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PROSAP Ministerio de la Producciòn

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MISIONES Y FUNCIONES

PRINCIPALES MISIONES Y FUNCIONES SEGUN REGLAMENTO OPERATIVO PROSAP II

COORDINACIÓN EJECUTIVA

Actúa como nexo entre las autoridades del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, los Bancos, otros ministerios nacionales, la Jefatura de Gabinete de Ministros, las provincias y agencias de cooperación internacional respecto a todo lo atinente a la coordinación y supervisión en la ejecución del Programa;
Vela por el cumplimiento y facilita el seguimiento de las normas que regulan el PROSAP, los contratos de préstamo, ROP, MPA, MAS y eleva propuestas de modificación cuando las circunstancias así lo aconsejen;
Coordina las acciones entre la UEC, las reparticiones y organismos descentralizados del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, las EE/EPDA EPAF y UEP y las Coordinaciones de los Programas Nacionales evitando superposiciones y favoreciendo las sinergias; y
Participa de las reuniones de revisión de cartera, exponiendo el grado de avance de la operación respecto de la programación vigente.

ASESORÍA LEGAL

Asesora al Coordinador Ejecutivo en los aspectos legales relacionados con los contratos de préstamo; y
Prepara los Convenios Marco de Préstamo Subsidiario, sus anexos, modificaciones y addenda entre la Nación, los Gobiernos Provinciales y/u Organismos Nacionales para cada programa y/o proyecto, Convenios de Preinversión para los programas y/o proyectos, Convenios para los beneficiarios del Componente ANR, y para los beneficiarios del Componente Iniciativas de Clusters, y todo otro convenio de ejecución y/o administración del Programa con diferentes organismos e instituciones.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Asiste a las demás áreas de la UEC, co-ejecutores y subejecutores tanto en la elaboración de matrices de marco lógico de los proyectos, como en los procesos de planificación y programación de actividades;
Monitorea permanentemente la Ejecución General del Programa y los indicadores físicos establecidos en los POA; y
Elabora los Informes de Supervisión semestrales, como así también todo informe de ejecución que los Bancos, co-ejecutores, subejecutores y otras áreas de la UEC soliciten a requerimiento de su propia operatoria.

UNIDAD SOCIO AMBIENTAL

Asesora a los entes ejecutores, supervisa y vela por el cumplimiento de las normas establecidas en el Manual Ambiental y Social en lo que hace a los aspectos de evaluación y control ambiental para la preparación, aprobación y ejecución de los programas y proyectos; y
Realiza el control y el seguimiento de la ejecución de los planes de gestión ambiental y social de los proyectos (PGAS).

CONTROL INTERNO

Realiza la auditoría interna del Programa (EE/EPAF/UEP/ Proyectos Nacionales), Informes de Control y Evaluación de Riesgos;
Verifica el cumplimiento de las normas y procedimientos acordados con los Bancos, el cumplimiento de los convenios de ANR (BID y BIRF) y el cumplimiento de los convenios de apoyo a las iniciativas de Competitividad; y
Colabora con la auditoría externa.

ÁREA DE GESTIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS

Coordina las actividades relacionadas con la ejecución de los proyectos, una vez que reciben la aprobación de los Bancos;
Supervisa y controla la ejecución de los proyectos específicos que se financien con recursos PROSAP. Supervisa y aprueba sus procesos de ejecución;
Proporciona a la Asesoría Legal la información indispensable para la preparación de convenios; y
Supervisa en conjunto con el área de Preparación de Proyectos el seguimiento de formulación de los subproyectos, desde el punto de vista técnico.

GESTIÓN DE PROYECTOS DEL SECTOR PRIVADO

Gestiona las convocatorias a la presentación de Planes de Negocio que requieran la adjudicación de ANR-BID y capacita y presta asistencia técnica a los responsables provinciales para la identificación y preparación de los ANR-BIRF en el marco de los proyectos de inversión pública; y
Supervisa las propuestas presentadas y la tarea de evaluación externa de los Planes de Negocio.

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y CONTABILIDAD

Conduce la administración financiera del Programa, procurando la oportuna disponibilidad de los recursos para su ejecución, incluyendo las gestiones presupuestarias pertinentes;
Elabora el Presupuesto Anual consolidado de operaciones como así también las modificaciones necesarias;
Elabora y apoya la preparación de pliegos de licitación y coordina la realización de llamados a licitación y los procesos de adjudicación;
Lleva el registro contable y administrativo de los fondos del Programa y prepara anualmente el balance consolidado de los fondos ejecutados, coordinando con las entidades co y subejecutoras; y
Efectiviza, previa verificación, los pagos correspondientes a las obligaciones devengadas en concepto de servicios y amortización de la deuda.

CONTROL DE GESTIÓN

Supervisa el cumplimiento de las cláusulas contractuales de los Convenios de Préstamo y del Calendario de Presentación de Informes a los Bancos cofinanciadores del Programa y a las autoridades nacionales involucradas con el financiamiento externo;
Controla y analiza periódicamente el presupuesto del Programa a través de lo planificado y lo ejecutado e informa al respecto a la Dirección Nacional de Gestión y Desarrollo Institucional del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca;
Controla el endeudamiento de las Jurisdicciones participantes del Programa emergente de las transferencias de fondos realizadas a través de la UEC y de los pagos directos de los Bancos, efectuados a las mismas o a determinados Organismos por su cuenta y orden, y lo informa periódicamente a la Dirección de Administración de la Deuda Pública; y
Efectúa el seguimiento de la situación y evolución del “pari passu” registrado en la ejecución de los préstamos inter-relacionados.

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Apoya al Programa en las relaciones con las provincias y organismos ejecutores de los programas y/o proyectos específicos, como también de las relaciones con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y los organismos nacionales y multilaterales que se vinculen al Programa;
Ejecuta las actividades de asistencia y capacitación para el fortalecimiento de las provincias en la programación del desarrollo agropecuario, en especial la preparación, evaluación, seguimiento de las Estrategias Provinciales para el Sector Agroalimentario (EPSAs) y su consulta con los actores provinciales;
Organiza la convocatoria a la presentación de perfiles de proyectos públicos y los eleva al CPI (Comité de Programación de Inversiones del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca) para su consideración;
Informa a los bancos financiadores y a las jurisdicciones las decisiones del CPI; y
Supervisa las actividades de la Unidad de Capacitación y de la Unidad de Comunicación y Difusión.

PREPARACIÓN DE PROYECTOS

Apoya y asesora a las provincias en la presentación de solicitudes y en la asistencia a la pre-inversión;
Supervisa o elabora los TdR para la contratación de servicios de consultoría para la formulación de proyectos y colabora con esa formulación una vez que los perfiles han sido aprobados por el CPI;
Supervisa la elaboración de los proyectos cuando se contratan servicios de consultoría, asegurando su calidad y correspondencia con el marco de acción del programa; y
Interactúa con el Área de Gestión de Proyectos Públicos para identificar aprendizajes que redunden en proyectos mejor formulados y ejecutados.

COMPETITIVIDAD

Implementa la estrategia global y las acciones de mejora de la Competitividad, ejecutando las herramientas específicamente definidas para ello: Iniciativas de Desarrollo de Clusters, de Desarrollo Regional y de Transferencia de Innovación;
Realiza asistencia técnica y formaliza acuerdos institucionales en las provincias, clusters y regiones;
Difunde estas herramientas entre los gobiernos provinciales e instituciones públicas y privadas de desarrollo económico y productivo localizadas en diferentes regiones y provincias. Esta difusión incluye acciones de capacitación; y
Promueve una red de intercambio y cooperación entre clusters, regiones y organismos beneficiados por el programa, para la transferencia de innovaciones, propiciando la participación de otros programas vigentes relacionados con la promoción de la competitividad.
Para más información [ver Manuales PROSAP-Reglamento Operativo] Páginas 18 -24